О Государственной информационной системе в сфере ветеринарии "Меркурий"
В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 589 «Об утверждении ветеринарных правил, организации работы, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) на бумажном носителе и в электронной форме», на всей территории Российской Федерации осуществляется подготовка к переходу с 01 июля 2018 года на оформление ВСД в электронной системе ФГИС «Меркурий».
Целью Приказа является обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, возможность прослеживать весь путь подконтрольного груза. (производство, перемещение, смена прав собственности, и так далее..)
Это означает, что бумажных бланков, к которым все привыкли, не будет. Ветеринарные сопроводительные документы будут оформляться только в электронном виде с использованием Федеральной государственной системы «Меркурий», разработчиком и оператором которой является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Кроме того, Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №648 расширен перечень продукции, на которую с 1 июля 2018 года необходимо оформлять ветеринарные сопроводительные документы. В перечень внесены: готовая молочная продукция, готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов, рыбы, макаронные изделия с мясной или рыбной начинкой, супы и бульоны готовые и многие другие товары, содержащие продукцию животного происхождения.
Целью создания этой информационной системы является:
– сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счет автоматизации данного процесса;
– автоматический учет поступившего и убывшего объема продукции на предприятии (холодильник, склад, МПП и т. д.);
– возможность отслеживания перемещения партии груза по территории РФ с учетом ее дробления;
– минимизация человеческих ошибок благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных;
– создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.
Электронные ветеринарные сопроводительные документы во ФГИС «Меркурий» могут оформлять не только специалисты государственной ветеринарной службы, но и аттестованные специалисты хозяйствующих субъектов в области ветеринарии, представители компаний и индивидуальные предприниматели. Перечень прописан в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 646 и 647.
Для того чтобы предупредить с 1 июля 2018 года ограничения доступа продукции животноводства к потребителю руководителей предприятий и учреждений занимающихся оборотом сельхозпродукции, должны принять исчерпывающие меры по внедрению электронной ветеринарной сертификации.
Как подготовиться к переходу на электронную сертификацию?
1. Уже сейчас зарегистрироваться в «Меркурии» и зарегистрировать уполномоченных лиц путем подачи заявления в Россельхознадзор или его территориальное управление;
2. Освоить его веб-интерфейс. Подключиться к системе можно в любое время и из любой точки мира при наличии доступа в Интернет. Подключение происходит через любой браузер.
3. Завести список продукции, создать реестр потребителей;
4. Понять, какие именно действия с электронными ВСД предстоит осуществлять вашей организации.
5. Так же следует оценить объем работы с ВСД. Если вам потребуется создавать более 300 пакетов в месяц— выбрать интеграционное решение, внедрить и освоить его до Нового года (помните, что один пакет — на одну позицию в накладной, на его оформление уходит три-пять минут).
Хозяйствующие субъекты, не внесенные своевременно в базу данных ФГИС, с 01.07.2018 года не смогут как получать, так и реализовывать подконтрольные грузы.
Администраторами государственной ветеринарной службы ФГИС «Меркурий» по Лодейнопольскому и Подпорожскому районам осуществляются консультации по работе в электронной системе уполномоченных лиц ХС.
По состоянию на 26 марта текущего года государственной ветеринарной службой Лодейнопольского и Подпорожского районов проведена следующая работа:
- Зарегистрировано 12 специалистов ветеринарной службы;
- Оформлено в 2018 году 738 ветеринарных сопроводительных документов, из них 575 в электронном виде;
- Зарегистрировано 270 Хозяйствующих субъектов, из которых 9 - крупный сельскохозяйственный субъект;
В двух словах по поводу разницы и уникальности электронного ВСД:
Электронный ВСД – это электронный документ, сформированный во ФГИС «Меркурий», главный реквизит которого — уникальный идентификатор UUID.
Выдаваться электронный ВСД может в одном из 3 вариантов:
- Полный;
- Сжатый с расширенной информацией;
- Сжатый.
Электронный ВСД создается на каждую позицию накладной. Бывает производственным и транспортным.
В производственных фиксируется факт того, что из определенного сырья произведен такой-то товар. Их не нужно гасить.
Транспортные отражают факт перемещения продукции, причем как со сменой собственника, так и нет, например, с производства на склад. Получатели, в том числе и промежуточные, обязаны гасить такие ВСД и оформлять новые, когда отправляют товар для дальнейшей реализации.
Электронные ВСД хранятся в «Меркурии» три года, но не менее срока годности продукции, на которую они выписаны.